STEM與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：界定、執(zhí)行與衡量
梁曉暉
博士，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會企業(yè)社會責(zé)任辦公室首席研究員，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)首屆先鋒人物。
STEM為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的界定、執(zhí)行與衡量提供了方法、措施和標(biāo)準(zhǔn)，因此，每一個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的表述、落實(shí)和實(shí)現(xiàn)都不再是政治議程或社會議題，而是實(shí)實(shí)在在的科學(xué)問題。
首先，從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的界定來看，這些目標(biāo)的設(shè)定都需要科學(xué)研究的支持。比如就第1個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“消除貧困”而言，邏輯上的第1個(gè)問題就是“什么是貧困”。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定需要嚴(yán)謹(jǐn)而龐大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算系統(tǒng)的支持，最后聯(lián)合國規(guī)定每人每日生活費(fèi)不足1.25美元，屬于極端貧困。再說目標(biāo)3——健康，這一目標(biāo)的重點(diǎn)是健康的生活方式。那么，什么是健康的生活方式呢?世界衛(wèi)生組織有一套非�？茖W(xué)的指標(biāo)和行動系統(tǒng)，由研究醫(yī)療和健康的科學(xué)家提供。
實(shí)際上，甚至一些看起來非常社會化的目標(biāo)，背后都有強(qiáng)大的科學(xué)支持。比如，拿性別平等來說，真正的性別平等不是讓男女一樣，而是讓女性有更多的可能性和更多的機(jī)會，而這也需要科學(xué)與技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。
一個(gè)簡單的例子就是，中國嚴(yán)禁女性下礦井工作，那么這可能更是一種限制而非保護(hù)，因?yàn)榕砸虼藴p少了一個(gè)就業(yè)機(jī)會。我曾經(jīng)參觀過瑞典一家公司在北極圈內(nèi)的礦井，在那里就發(fā)現(xiàn)礦井里面女工很多而且很多管理者就是女性，這對我的性別平等觀造成了顛覆。一套健全的管理方法和高科技的安全保障系統(tǒng)，使得女工也能夠在礦井里面進(jìn)行安全生產(chǎn)，而這就是賦能，背后依靠的是科學(xué)與技術(shù)。
再從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行方面來看，目標(biāo)的執(zhí)行首先需要知道現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)的差距，以及實(shí)施目標(biāo)的主要責(zé)任主體。我舉兩個(gè)實(shí)例對STEM在些方面的重要作用進(jìn)行說明。
一個(gè)實(shí)例是，在美國最近發(fā)生了超級颶風(fēng)之后，遭受颶風(fēng)損害的地區(qū)的居民把幾個(gè)石油公司告上了法庭。這些居民請出了一群科學(xué)家，根據(jù)科學(xué)家的研究和計(jì)算，這些石油公司需要對過去100多年間氣候變化造成的海平面上升負(fù)10%的責(zé)任，其中6%的全球海平面的上升則是由3個(gè)主要的石油公司造成的。這些居民認(rèn)為，糾正這些問題的成本不應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)，而應(yīng)由這些石油公司買單，所以這幾個(gè)石油公司都成為了被告。
另外一個(gè)實(shí)例也是最近發(fā)生的。國際勞工組織設(shè)立了一個(gè)促進(jìn)勞工領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的聯(lián)盟，叫做“8.7聯(lián)盟”，也就是目標(biāo)8的第7項(xiàng)，具體而言就是“體面勞動”。最近，該聯(lián)盟發(fā)布了2個(gè)報(bào)告，一個(gè)報(bào)告研究全球范圍內(nèi)當(dāng)代奴役制的狀況，另外一個(gè)則是全球范圍內(nèi)童工的狀況。報(bào)告給出了非常明確的奴役受害者和童工的數(shù)據(jù)。比如說在2016年的每時(shí)每刻全球都有4 000萬人處于各種現(xiàn)代形式的奴役制當(dāng)中，另外就是全球現(xiàn)在有1.5億多童工。表現(xiàn)為這些數(shù)據(jù)的目標(biāo)挑戰(zhàn)或差距從何而來呢?這2份報(bào)告都有一個(gè)詳細(xì)的關(guān)于方法論的附錄，附錄里說明了數(shù)據(jù)是如何計(jì)算、如何收集的，而這些都是科學(xué)的表述。
此外，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的具體執(zhí)行措施方面，目標(biāo)17里面有一個(gè)專門的執(zhí)行方法，主要是強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮技術(shù)對于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的支撐作用。聯(lián)合國認(rèn)為，技術(shù)的作用對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)特別重要，所以專門成立了一個(gè)科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)跨機(jī)構(gòu)任務(wù)小組，任務(wù)小組將利用現(xiàn)有資源，與來自民間社會、私營部門和科學(xué)界的10名代表合作，籌備科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)多利益攸關(guān)方論壇會議。
STEM對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的支撐作用的第3個(gè)維度就是衡量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。在這個(gè)方面，聯(lián)合國專門為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)成立了高級別政治論壇以衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的后續(xù)落實(shí)和評估工作。為此，該論壇將定期研究和編制《全球可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，該報(bào)告的最重要的作用就是加強(qiáng)科學(xué)與政策的銜接，成為一個(gè)幫助決策者促進(jìn)消除貧困和可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力的、以實(shí)證為基礎(chǔ)的工具，這些都是STEM的方法。
又比如，中國是全球第一個(gè)發(fā)布了《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告》的國家。今年8月發(fā)布的這個(gè)第1份報(bào)告用17個(gè)目標(biāo)做目錄，每個(gè)指標(biāo)項(xiàng)下都有實(shí)現(xiàn)的過程和程度的描述。其中的一些看似和科技比較遠(yuǎn)的目標(biāo)，都特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的作用。比如說目標(biāo)4“優(yōu)質(zhì)教育”，報(bào)告里說大力宣傳科學(xué)理念、知識和方法;通過校企合作，推進(jìn)專業(yè)教育緊貼技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)實(shí)際。另外，中國還向其他國家(地區(qū))提供留學(xué)名額，主要是加大職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)、工程和科學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)。
另外一方面，STEM教育必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念和人文關(guān)懷的精神。從愛因斯坦的兩句話可以說明這一點(diǎn)的重要性。第一句是“我不知道第三次世界大戰(zhàn)怎么打，但是第四次世界大戰(zhàn)一定是用石頭和木塊”，這句話背后是非常令人敬佩的人文關(guān)懷，就是說如何讓科技、技術(shù)最終服務(wù)于人類本身精神的發(fā)展和世界的和平，而這是它最重要的終極目標(biāo)。第二句話是“一個(gè)非常令人震驚而明顯的事就是我們的科技超越了我們的人性”。
觀察最近這幾年科技的發(fā)展，我認(rèn)為愛因斯坦的話不是杞人憂天。最近幾年來，很多科技的發(fā)展和應(yīng)用給社會帶來不安，屢屢挑戰(zhàn)我們的人性。其原因就在于，在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展過程中，一些創(chuàng)新者缺乏人文關(guān)懷，這導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)在解決問題的同時(shí)可能制造了更多的問題。所以，最終我們還是要回到STEM和人文關(guān)懷的有機(jī)而密切的結(jié)合，惟其如此，才能最終真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，也才能維護(hù)和促進(jìn)我們?nèi)祟愃械?ldquo;人性”。
